Komentarz: Wynagrodzenia i uposażenia osób zatrudnionych w państwowych jednostkach budżetowych określają odrębne przepisy, w szczególności ustawa z dnia 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej (Dz.U. z 2018 r. poz. 2288). W przypadku zawierania umów, których przedmiotem są usługi, dostawy lub roboty budowlane reguluje ustawa o zamówieniach publicznych, a pozostałe zakupy towarów i usług są wydatkami o charakterze odpłatnym (tzw. świadczenie wzajemne). Koszty utrzymania oraz inne wydatki związane z funkcjonowaniem jednostek budżetowych jako koszty zaliczane do wydatków budżetowych, wynikają z normatywnej konstrukcji jednostki budżetowej rozumianej jako jednostka organizacyjna sektora finansów publicznych, która pokrywa swoje wydatki bezpośrednio z budżetu państwa (z zastrzeżeniem ustawowych wyjątków). Przez wydatki bieżące budżetu jednostki samorządu terytorialnego rozumie się wydatki budżetowe niebędące wydatkami majątkowymi (art. 236 ustawy o finansach publicznych).Autor (Autorzy): Smołkowska Urszula, Wołodkiewicz-Donimirski Zdzisław, Marta Karkowska