Leksykon budżetowy

A B C D E F G H I J K L M N O P R S Ś T U W Z 
Hasła na literę: O
- Obligacja skarbowa
- Ograniczenia długu samorządowego
- Opłaty lokalne
- Organizacja Współpracy Gospodarczej i Rozwoju - OECD
- Otwarte Fundusze Emerytalne (OFE)
Opłaty lokalne
Kategoria: Budżet Samorządu Terytorialnego
Procedura budżetowa
Co jeszcze zobaczyć?

Podatki lokalne

Gdzie szukać w budżecie?

Załącznik 1
Uzasadnienie: tom I, rozdział IV
Dane liczbowe


Definicja formalnoprawna:
Opłaty lokalne to rodzaj daniny publicznej o charakterze pozapodatkowym. Opłaty lokalne, podobnie jak podatki, są świadczeniami pieniężnymi, przymusowymi i bezzwrotnymi. Cechą odróżniającą opłatę od podatku jest natomiast ekwiwalentność świadczenia. Opłata jest świadczeniem ekwiwalentnym, jednakże w przypadku, gdy przewyższa rzeczywisty koszt wydatków staje się ukrytym podatkiem. Opłaty można podzielić na dwie zasadnicze grupy: po pierwsze - związane z czynnościami urzędowymi, po drugie - za usługi. Opłaty lokalne należą do pierwszej grupy opłat.
Do opłat lokalnych zalicza się: opłatę targową, opłatę miejscową, opłatę uzdrowiskową, opłatę reklamową, opłatę od posiadania psów.
Źródło:
Ustawa z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 70 ze zmian.),
J.Kulicki, A.Krawczyk, P.Sokół, Leksykon podatkowy, PWE, Waszawa 1998.
Komentarz:
Opłaty lokalne zaliczane są do dochodów gmin (por. art. 4 ust. 1 pkt 2 lit. b) i c) u.p.lok.). Organami właściwymi do ich wymiaru i poboru są organy gminne – wójt, a w gminach miejskich burmistrz lub prezydent miasta. Opłata targowa pobierana jest od osób fizycznych, osób prawnych oraz jednostek organizacyjnych niemających osobowości prawnej, dokonujących sprzedaży na targowiskach, za które ustawodawca uznaje wszelkie miejsca, w których jest prowadzona sprzedaż. Opłacie tej nie podlega jednak sprzedaż dokonywana w budynkach lub w ich częściach. Opłata miejscowa pobierana jest od osób fizycznych przebywających dłużej niż dobę w celach turystycznych, wypoczynkowych lub szkoleniowych w miejscowościach: a) posiadających korzystne właściwości klimatyczne, walory krajobrazowe oraz warunki umożliwiające pobyt osób w tych celach, b) znajdujących się na obszarach, którym nadano status obszaru ochrony uzdrowiskowej. Opłata uzdrowiskowa pobierana jest od osób fizycznych przebywających dłużej niż dobę w celach zdrowotnych, turystycznych, wypoczynkowych lub szkoleniowych w miejscowościach znajdujących się na obszarach, którym nadano status uzdrowiska. Opłata reklamowa pobierana jest od umieszczonych tablic reklamowych lub urządzeń reklamowych jedynie na obszarach, dla których obowiązują zasady i warunki sytuowania obiektów małej architektury, tablic reklamowych i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń. Opłata od posiadania psów pobierana jest od osób fizycznych posiadających psa. Stawki opłat lokalnych ustalają rady gmin. Nie mogą one jednak być wyższe od stawek maksymalnych wynikających z u.p.lok.
Autor (Autorzy): Jacek Kulicki
Więcej na ten temat w publikacjach BAS
J.Kulicki, Możliwość poboru opłaty miejscowej od żeglarzy zawijających do portów lub przystani znajdujących się na wodach śródlądowych, Zeszyty Prawnicze BAS Nr 1/2019, s. 193
J.Kulicki, Rozszerzenie katalogu zwolnień z opłaty uzdrowiskowej o mieszkańców gminy korzystających z lecznictwa uzdrowiskowego na terenie gminy swojego zamieszkania, Zeszyty Prawnicze BAS 1(77)2023, s.331 – 345